织梦CMS - 轻松建站从此开始!

江苏造价信息网

当前位置: 江苏造价信息网 > 财经 > 国企混改:应适当提高民企持股比例

国企混改:应适当提高民企持股比例

时间:2018-03-12 21:43来源: 作者:admin 点击: 76 次
  ——访全国政协委员、中国大唐集团董事长陈进行  企业家看两会(3)  本报记者范思立郭锦辉  作为我国电力行业的见证者和参与者,全国政协委员、中国大唐集团董事长陈进行在全国两会期间就深入推进电力体制改革、国有企业混合所有制改革、电力行业如何实现高质量发展等热点问题接受了中国经济时报记者的专访。 

  ——访全国政协委员、中国大唐集团董事长陈进行

  企业家看两会(3)

  本报记者 范思立 郭锦辉

  作为我国电力行业的见证者和参与者,全国政协委员、中国大唐集团董事长陈进行在全国两会期间就深入推进电力体制改革、国有企业混合所有制改革、电力行业如何实现高质量发展等热点问题接受了中国经济时报记者的专访。

  他表示,电力行业当前面临诸多挑战,唯有遵循市场规律、主动应对变革,才能实现螺旋式上升、波浪式前进。

  立足质量效益实现高质量发展

  中国经济时报:今年是高质量发展元年,对电力行业而言,推进高质量发展的着力点是什么?

  陈进行:作为电力央企,应该认真贯彻新发展理念,抓住供给侧结构性改革和“一带一路”新机遇,立足质量效益,加快转方式调结构,培育新动能新优势,坚定不移地推进高质量发展。

  电力央企应加大电源结构、区域结构、产业结构、股权结构调整,统筹投资并购两种手段、国际国内两个市场,抓好重点战略项目推进,提升在优质核心市场的市场占有率和归母利润水平。以科技创新为重点的全面创新,是电力央企转型升级、提质增效的重要支撑。电力央企应坚持质量效益,坚持高起点、高标准、高质量,有效管控发展质量,确保持续盈利能力。

  市场化是电力体制改革大方向

  中国经济时报:今年是改革开放40周年,你认为,如何深入推进电力体制改革?

  陈进行:全面深化经济体制改革,重要的一点就是发挥市场在资源配置中的决定性作用。不论是国有企业改革、电力体制改革,总体方向都是市场化,最终目标是引入竞争,充分发挥企业作为市场主体的作用。

  在深化能源供给侧结构性改革和化解煤电过剩产能的政策背景下,煤电发展空间缩小,竞争日益激烈。中国大唐将从四个方面入手:深耕电力市场,目标是增发有效益的电量;精耕电煤市场,目标是保供应、调结构、降煤价;开拓热力市场,目标是培育新的增长点;培育核心市场,目标是做强做大非电业务。

  混改应及时总结经验并加快复制推广

  中国经济时报:今年的政府工作报告指出,今年将稳妥推进混合所有制改革,目前国有企业推进混改的难点是什么?关键突破口何在?

  陈进行:推进混合所有制改革,需要适时对近年开展的混合所有制改革试点情况,包括操作程序、国资定价、股权激励等方面进行总结,形成制度并加快复制推广。

  针对改革中反映出来的一些问题,建议适当提高民营企业持股比例,增强民营资本参与混合所有制改革的积极性;健全激励机制,进一步增强基层员工的改革获得感;打通改革容错机制、创新包容机制政策落地的“最后一公里”,让企业家放开手脚、甩开膀子干事。

  煤电新定位:“保供”“让路”“托底”

  中国经济时报:过去5年,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点,这充分说明煤电在我国能源结构中的作用逐步发生着变化。如何正确认识煤电产业在电力行业中的定位?传统煤电行业如何进行转型?

  陈进行:煤电发展要有新定位。我国原来的电力结构是以火电、水电和少量核电构成,现在随着新能源的加入及大力发展,使得我国电力结构发生了很大变化。我们必须深刻认识这种结构性变化对能源电力行业带来的影响。这其中有机遇,也有挑战,关键是要看怎么去认识、怎么去把握,找到规律,主动适应,进而促进整个行业的健康可持续发展,在构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系中发挥新的更大的作用。

  如原来发电利用小时数是衡量电力工业的重要指标,但现有电力结构与原来相比发生了很大变化,大量开发的风电、光伏等新能源,属性与火电、水电大为不同。新能源具有间歇性、波动性,而且与需求侧不对称,这意味着火电需要承担着更重要的责任。需要火电发挥好“保供”“让路”“托底”的三大作用,在未来发展中不仅要更安全、更可靠,而且要更清洁、更高效、更灵活。

  煤电仍将是我国中长期“保供”主体电源。新能源替代传统能源、非化石能源替代化石能源是当今中国乃至世界能源变革的主流。虽然煤电中长期装机和发电量占比将持续下降,但考虑到我国资源禀赋特征和社会用电成本,新能源短期内不能真正发挥主体作用,煤电作为我国中长期发展的主体电源地位不会改变,仍将持续发挥电力“保供”关键作用。

  煤电应为可再生能源电量消纳“让路”。今年的政府工作报告指出,要防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。在电力需求增速放缓的形势下,风电、太阳能等可再生能源的持续快速发展,必然挤占传统煤电的电量市场空间。煤电应为可再生能源发展“让路”,在政策上优先支持可再生能源上网,牺牲一定的利用小时数。

  煤电应为可再生能源发展提供“托底”。到目前为止,煤电的经济性和可靠性仍然存在优势。随着我国可再生能源比重逐步提高,为支撑电网稳定可靠运行,促进可再生能源就地消纳和跨区资源配置,仍然需要规划建设一定规模的煤电发挥“托底”作用,提供电力调峰等辅助服务。与抽水蓄能、气电、储能相比,灵活性改造后的煤电是我国当前技术条件下最经济可靠的调峰电源,将有力促进可再生能源的充分消纳,保障电力系统的安全稳定运行。

(责任编辑:)
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 验证码:
发布者资料
查看详细资料 发送留言 加为好友 用户等级: 注册时间:2018-06-18 07:06 最后登录:2018-06-18 07:06