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致我亲爱的政府平台的朋友

时间:2018-01-08 18:27来源: 作者:admin 点击: 155 次
  PPP知乎,您的PPP大百科!我们建立了完整的PPP知识索引体系,微信对话框回复索引号【305】,可查看更多政策性银行、商业银行的参与相关文章。  来源:信贷白话亲爱的朋友:不知不觉间,信贷白话的读者有很大一部分已经不是在银行工作的朋友了,这从我线下班的参会人员可以看出来。有很大一部分朋友来自政

  

PPP知乎,您的PPP大百科!我们建立了完整的PPP知识索引体系,微信对话框回复索引号【305】,可查看更多政策性银行、商业银行的参与相关文章。

  来源:信贷白话

亲爱的朋友:

不知不觉间,信贷白话的读者有很大一部分已经不是在银行工作的朋友了,这从我线下班的参会人员可以看出来。有很大一部分朋友来自政府部门:财政局、发改委、住建部、水利局...更多的则是来自城投集团等平台公司。

在今天,这个冬天的周末,我在准备《2018年商业银行信贷投向报告会》的课件。这本是一个针对银行的报告,我却突然想对来自政府及平台公司的朋友说几句话。

我想说的第一句话是:不要被最近“银行对PPP停贷”的消息惊着了。银行暂停是合理的举动。

财政部要在3月31日前清理PPP项目库,把泛化滥用的项目剔除出去。银行在此之前暂停一下,看看3月31日清理的结果,再决定是否放款,乃是正常合理的举动。

而财政部清理PPP项目库也没有什么值得大惊小怪的,这只不过使PPP回归初心的正常之举。

如果你一直看信贷白话,你就知道,两年前我即说过,PPP只适合公共项目的很少一部分,完美PPP模式在政府融资中的比例不会太高。如果硬要一窝蜂地搞上去,迟早还会退回来。

正是基于这样的判断,一直以来,我在政信融资课程中,只用很少的时间讲PPP,更多的时间,用来讲政信融资。详见>>>任它纷纷攘攘,我自云淡风轻链接)

我想说的第二句话是:除了PPP,我们有N多方式可以解决政府公共项目的资金问题。

政信融资是我提出的一个概念,是指主要基于政府的信用设计融资模式,投资于基础设施、公共服务、招商引资等政府关注的领域,为地方政府解决筹资、化债等问题的业务。

不适合做PPP的公共项目,如何解决其资金问题呢?

我想,把下面几份文件或领导讲话的题目放在一起看,你应该能够明白:

最多再加这样一份文件:

中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见

新时代国企投入公益性行业应该遵循新理念:一是国企改制;二是信息公开、加强考核、公众监督;三是厘清政企界限,政府提供边界清晰的有限支持,不触犯50号文,不新增隐性债务。

在此基础上,可以有N多解决资金问题的方式。

我想说的第三句话是:政信融资是以政府信用为基础的。政府信用的基础是政府的财力。

政信融资不是政府融资,它是政府信用+企业融资。政府的信用就是政府对于政企合同的履约意愿和付款能力。我们相信政府都有按约付款的意愿,所以,问题的关键就是政府的付款能力,也就是财力。

我们可以基于政府长期稳定的付款能力而给予承接政府项目的企业融资,我们无法给收不到政府付款的项目融资。

政府的付款能力来源于三个方面:

1、既有财力。虽然既有财力每年只能投入这个项目1个亿,我们却可以给项目10个亿融资。因为,融资就是把长期稳定的小额现金流入(信用)即期大额变现。

2、未来的财力。项目实施之后对地方经济有拉动作用,可以增强政府的财力;或者项目可以实现产出,形成政府的专项收入。

3、盘活存量资产形成的财力。TOT,资产转让、股权合作,ABS等等。

4、当地的人民。人民有生产力和创造力,是招商引资和开拓税源的基础。即使人民的社保都需要上级政府的转移支付,人民也是政府的宝贵财富。人民的消费要留在当地,消费支出可以形成公用事业项目的收入,构成融资的基础。

有多大的信用才能融多大的资。无信用无融资。

我想说的第四句话是:政府财力的终极解决办法是发展地方经济,金融机构可以帮政府做些事情。

在地方政府举债融资受限、实行最严格的环保约束等政策背景下,发展地方经济、发展哪些行业和产业,吸引哪些企业来投资,考验地方政府领导的判断力。平台公司向哪些方面发展和投资,平台公司如何转型,也考验平台领导的判断力。

这跟银行确定信贷投向有点儿类似,我们要判断出哪些行业和业务比较好,有回报能力,才把信贷资金投向那里。

银行的客户资源非常丰富、涉及的行业非常多,多数银行的分支机构遍布各地,使得银行在研究经济和产业趋势、融资环境、分析企业的经营状况等方面具有一些优势。

这里我也想给银行的朋友说:过去我们靠给地方政府设计融资模式的技术能力获取业务先机,未来,在统一监管使得银行业务回归传统的背景下,恐怕我们更得以替政府做区域经济和产业发展的顾问、帮地方政府招商引资、介绍客户到当地投资、为平台转型出谋划策、以及撮合政企合作等方面着力,才能更进一步增强竞争优势。

2018,你一定要美好啊!

  

银行作为市场主体需要考虑市场影响和违约责任的问题,所以除非银监会或央行出台明确的政策要求,银行大概率不会一刀切甚至对已经审批的项目不放款。但是未来的收紧趋势是可以理解的,并有较大可能。从金融工作总基调来说,风险防控是第一位,对于PPP来说,因为有大量的财务投资人和金融机构参与,肯定要受到金融风险调控影响。

——北京清控伟仕咨询有限公司总经理刘世坚

来源:水木PPP

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